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宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市深化村庄公路办理保护系统变革作业计划的告诉
来源:优游用户手机版登录 发布日期:2021-12-07 05:27:55

  为深化贯彻履行《国务院办公厅关于深化村庄公路办理保护系统变革的定见》(国办发〔号)精力,加速树立村庄公路办理保护长效机制,结合我市实践,特拟定本计划。

  深化贯彻履行习总书记关于“四好村庄路”重要批示指示精力,依照中、省、市的决议计划布置,环绕实施村庄复兴战略和统筹城乡交融展开,深化村庄公路办理保护系统变革,全面提高办理保护质量和水平,活跃构建契合我市特色的村庄公路办理保护系统,推动全市村庄公路高质量展开。

  到2022年,根本树立权责明晰、保证有力、齐抓共管的村庄公路办理保护系统机制,保护专业化、标准化、信息化水平显着提高,通行条件和路域环境根本改进,村庄公路列养率达100%,年均保护工程份额不低于5%,中等及以上村庄公路占比不低于75%。

  到2035年,全面建成系统齐备、作业高效的村庄公路办理保护系统机制,城乡交通运送公共服务均等化根本完成。村庄公路办理系统全面完善,办理才能大幅提高,完成“质量高、网络畅、服务优、路域美”的方针。

  1.严厉履行市级部分职责。市交通运送局担任全市村庄公路办理保护作业监督和辅导,拟定展开方针,健全技能标准系统,会同市财务局拟定完善市级村庄公路办理保护资金补助方针,树立以路况鉴定、资金运用和投入、安排和管养才能建造等为主要内容的年度绩效考核机制,将绩效考核结果与市级村庄公路保护资金分配挂钩。市财务局会同市交通运送局等部分加强资金运用监管。市展开变革委、市公安局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住宅城乡建造局、市农业村庄局、市审计局、市村庄复兴局等部分依照各自功能职责,做好相应作业。

  2.严厉履行县级人民政府主体职责。县级人民政府是村庄公路办理保护的职责主体,要清晰县级相关部分、乡级人民政府、乡民委员会的村庄公路办理保护权利和职责清单。将保护资金、办理机构运转经费和人员开销归入一般公共财务预算,加大履职才能建造和办理保护投入力度。树立健全县、乡、村三级办理保护系统,构成“精干高效、专兼结合、以专为主”的办理保护运转机制。

  3.充分发挥村庄两级作用。乡级人民政府要确认专职人员担任村庄公路管养作业,完善乡级交通办理站村庄公路办理保护功能职责,辅导乡民委员会做好村道办理保护作业,帮忙县级公路办理机构保护村庄公路路产路权。乡民委员会担任实施村道的日常保护作业,统筹用好村级公共设备运转保护基金等资金,依照“乡民自愿、民主决议计划、力所能及”的准则,采纳“一事一议”等方法安排实施村道办理保护作业。鼓舞村庄团体经济安排和社会力气自主筹资筹劳参加村庄公路办理保护作业;将村庄公路办理保护归入公益性岗位,优先聘任贫困家庭或个人;推广将日常保护与应急抢通绑缚实施并交由农人承揽。推广保护公示准则,安排满意度查询,保证农人大众的参加权、知情权和监督权。

  1.强化保护工程资金保证。标准履行村庄公路保护工程的补助方针,成品油税费变革新增收入代替原公路养路费部分(以下简称“代替养路费部分”)用于村庄公路保护工程的资金不低于15%。2022年起,禁止在代替养路费部分中列支办理机构运转经费和人员等其他开销。

  2.加大日常保护资金投入。2021年起,县级人民政府要保证省、市、县三级公共财务资金用于村庄公路日常保护的总额不得低于以下标准:县道10000元/年•公里、乡道5000元/年•公里、村道3000元/年•公里、桥梁地道100元/年•延米。除省级财务承当的30%外,市级财务准则上对市辖区承当20%,对扩权县承当10%。省、市财务承当部分按年度绩效办理。

  3.严厉管养资金运用监管。各级财务和交通运送主管部分要加强村庄公路办理保护资金监管,保证标准运用。各区县资金运用情况按有关规定及时揭露,承受大众和社会监督。村务监督委员会将村庄公路保护资金运用情况归入监督规模。各级审计部分加强对资金运用情况的审计监督。禁止村庄公路建造选用施工方带资的“建造—移送(BT)”形式,禁止当地以“建养一体化”名义新增隐形债款。

  4.活跃探究投融资新途径。鼓舞将村庄公路建造和必定时期的保护进行绑缚投标,将村庄公路与工业、园区、村庄旅行等运营性项目实施一体化开发,运营收益按必定份额用于村庄公路保护。鼓舞村道公路折资入股参加村庄团体经济安排运营,将分红资金用于办理保护,构成良性反哺机制。探究树立灾毁保险准则,构成安稳灾毁资金保证。

  1.推动办理标准化。县级人民政府要全面推广路长制,完善“总路长+县、乡、村路途长”安排形式,树立总路长办公会议、公路巡查和绩效办理等三项准则。用好县、乡、村三级路政办理和保护办理两支部队,保证办理保护职责有用履行。

  2.推动保护专业化。加强村庄公路日常巡查和保护,选用自动化快速检测设备展开路面技能情况鉴定。具有市场化条件的区域,保护服务可通过政府收购服务方法交由保护企业承当。其他区域要树立完善专业化保护部队,统筹干线公路与村庄公路保护绑缚实施。坚持“专群结合”的保护形式,乡道、村道公路日常保护可通过分段承揽、定额包干等方法,吸收沿线

  。要依照“三一起”准则,完善村庄公路安全设备。已建成但未配套安全设备的应及时完善,加强安全隐患整治,把安全设备的修正归入村庄公路保护工程。加强对现有公路桥梁的排查,实施危旧桥改造专项举动。二是加速信息化建造。加强动态治超科技运用,加强信息资源整合,充分运用数字化、物联网、大数据等信息化技能,推动村庄公路办理智能化。到2022年末,完成县级村庄公路信息化办理渠道覆盖率100%。三是强化应急保证。进一步健全县、乡、村三级村庄公路应急救援系统,细化村庄公路监测、预警、应急处置等作业措施,依托县级机械化保护与应急中心加强应急演练,提高应急保证才能。4

  +村庄旅行”“村庄公路+美丽村庄”交融展开,推动公路沿线驿站、公厕、泊车区等便民服务设备建造。加大道域环境整治,标准标识标牌设置,实施平交道口整治和沿线违法运营、运送办理,加强修建控制区管控,改进提高美化作用、推动“路田分居”“路宅分居”,尽力营建“畅、安、舒、绿、美”的交通环境。a四、

  本计划自印发之日起实施,我市村庄公路办理保护现行相关规定与本计划不一致的,以本计划为准。

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