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河南省交通运输厅关于印发
来源:优游用户手机版登录 发布日期:2022-06-24 01:17:25

  各省辖市、济源示范区、省直管县(市)交通运输局,厅直属有关单位,厅机关各处室,交通出资集团,各高速公路运营办理单位:

  为进一步加强我省高速公路保护办理作业,进步保护质量和效益,进步服务质量,省厅对《河南省高速公路保护办理方法》(豫交〔2009〕20号)进行了修订,现予印发,请贯彻实行。

  第一条为加强我省高速公路的保护办理,进步保护质量和办理水平,完结保护办理规范化、专业化、商场化,环绕交通强国建造要求,全面推动高速公路保护办理高质量展开,根据《中华公民共和国公路法》《公路保护工程办理方法》《河南省高速公路法令》和有关法令、法规,结合我省实践,拟定本方法。

  第三条保护办理要表现“以人为本、科学管养、自动保护、服务优先”的理念,经过常常性、及时性、防备性保护,延伸公路运用寿命,坚持设备无缺,满意公民日益增长的出行服务需求,完结保护高质量展开。

  第四条保护办理应坚持“防备为主、防治结合;强化办理、变革立异;科技引领、绿色生态;反响方便、安全疏通”的方针,展开以“路面保护为中心,桥隧安全为要点,突出要点路段”的全面保护。

  第五条高速公路保护作业包含日常保护和保护工程。日常保护包含日常巡检、路况检评、日常保养和日常修理;保护工程包含防备保护、修正保护、专项保护和应急保护。具体分类见附件。

  第六条高速公路保护作业的规模包含首要设备和隶属设备。首要设备包含:路基、路面、桥梁、地道、涵洞(通道);隶属设备包含:美化、交通安全设备、机电设备(供配电、照明、通讯、监控、收费)、房建造施等。

  第七条省交通运输厅是全省高速公路保护办理的行政主管部门,河南省高速公路联网办理中心(以下简称高管中心)担任全省高速公路保护职业办理,各高速公路运营办理单位(以下简称运营办理单位)担任所辖路段的保护办理。

  第八条运营办理单位应注重和加强保护办理部队建造,应树立保护办理部门,专业保护办理人员装备应不少于8人/百公里,山岭重丘区段高速、郑州周边高速公路、年平均日交通流量大于4万辆或通车10年及以上的路段准则上应不少于10人/百公里。其间,桥梁保护工程师装备不少于1人/百公里,山区高速公路不少于2人/百公里,桥涵比大于50%的路段不少于3人/百公里,有长、专长地道的路段应装备机电保护工程师。应树立专业技能岗位,树立专业人员技能职称与薪酬系统挂钩机制,在职称鉴定、薪酬待遇等方面给予保护技能人员方针歪斜。保护巡查车辆装备应不低于2辆/百公里,郑州周边高速公路不低于3辆/百公里。

  第九条运营办理单位每年应优先安排资金用于高速公路保护,保护经费准则上不少于本单位通行费收入的10%,保护资金统筹运用,要点保证郑州等重要城市周边高速公路的保护投入。依照我省高速公路保护展开规划方针,立异多渠道筹措保护资金融资形式,按需及时投入,保证高速公路设备处于杰出状况。

  第十条运营办理单位应立异办理形式,活跃探究规划施工总承揽等形式,引进专业化程度高、技才能量强、成绩诺言好的大型专业化保护施工单位进入河南保护商场,进步高速公路保护质量。

  2.担任全省高速公路保护办理展开顶层规划,拟定全省高速公路保护办理方针和保护办理规划。

  1.贯彻实行有关高速公路保护办理的法令法规、规范和方针,担任全省高速公路保护的职业办理,安排展开全省高速公路保护办理点评作业,安排施行保护规划、施工、监理单位的信誉点评。

  2.担任拟定全省年度保护计划。辅导和审阅运营办理单位依照保护方针做好保护计划和保护工程项目库。

  5.担任全省高速公路保护核算作业,辅导运营办理单位依照核算年报准则上报保护信息。

  6.活跃推动高速公路保护办理信息化建造,推行新技能、新工艺、新材料、新设备等“四新”技能在高速公路的运用,定时安排专业保护办理人员的训练。

  2.拟定并施行保护办理细则、作业方针和查核方法,安排、施行保护巡查和路况检评,充沛运用巡查检评成果,拟定年度日常保护计划和树立保护工程项目库。

  3.依照审阅后的保护计划和保护工程项目库,安排施行日常保护和保护工程,对规划、招投标、施工、检验进行全过程办理。活跃探究运用“四新”技能。

  4.安排保护施工单位处理突发事件、施行应急保护工程,并做好防汛、除雪防灾等所需物资储藏。

  5.树立保护办理技能档案,充沛运用高速公路保护办理信息系统,按要求上报保护材料。

  第十四条经过保护巡查及时发现病害并进行处治,是日常保护作业的根底,也是编制年度日常保护计划和保护工程项目库的根据。

  1.日常巡查可选用全程摄像监控设备等信息化手法或现场查看方法,巡查内容契合相关规范要求。日常巡查每日不少于1次,并做好记载。

  2.定时巡查是日常巡查的弥补和细化,以步行方法为主。路基定时巡查不低于1次/周,巡查内容契合《公路路基保护技能规范》相关规则,桥梁定时巡查不低于1次/月、涵洞、通道定时巡查不低于2次/月,巡查内容契合《公路桥涵保护规范》相关规则,地道定时巡查不低于1次/月,巡查内容契合《公路地道保护技能规范》规则。

  3.特别巡查首要是指暴雨、劲风、冰雪、高温等极点气候及反常状况下展开的巡查。巡查内容侧重于受气候水文等要素影响较大的高填路基、桥梁下部、地道洞口等部位,特别巡查归纳搭车和步行方法。

  4.专项巡查是在日常巡查和定时巡查中发现存在较大安全隐患的病害,进行较为详尽的查看,是保护工程施工图规划之前的弥补查询。专项巡查以步行为主,运用仪器检测。

  第十六条运营办理单位应树立巡查准则。保护巡查由运营办理单位安排,专项巡查应联合规划单位进行。保护巡查完毕后,运营办理单位应根据发现的问题及时下发日常保护《告诉单》或列入保护工程,并监督和查看《告诉单》实行状况。

  第十七条路况检评包含查看和鉴定,是编制保护工程项目库和拟定保护技能计划的首要根据,也是编制年度日常保护计划和中长期保护规划的重要根据。

  第十八条运营办理单位有必要根据现行《公路技能状况鉴定规范》及相关规范规范规则的方法和频次,安排对所辖路段进行查看(包含查询和检测),并根据查看成果进行鉴定、拟定相应的保护对策。

  1.路况查看包含路况查询和检测。路况查询是以步行方法对首要及隶属设备进行具体的查看;路况检测是运用准确、先进和快速的仪器设备(快速检测设备)对首要设备进行的查看。

  2.路面技能状况检测应选用自动化检测方法,路基、桥隧构造物和沿线设备技能状况可选用人工查询或自动化检测方法。

  3.鼓舞经过公开投标挑选具有公路工程归纳类甲级或桥隧专项的实验检测咨询单位展开检测或查询。

  运营办理单位应根据《公路技能状况鉴定规范》中规则的方法,对收集的数据进行分类、收拾、汇总和核算,并鉴定每公里和所辖路段的技能状况。每年年末之前,将查询、检测的数据和鉴定成果经过保护办理信息系统报送高管中心。

  第二十一条运营办理单位应根据所辖路段的特色,树立具体的路况查询、检测和鉴定办理作业方法。第五章日常保护

  第二十二条日常保护是指对设备常常进行保洁保护保养和修补其细微损坏部分的作业,保证路容路貌杰出,为司乘人员供给“畅、洁、绿、美、安”的通行环境。

  第二十三条运营办理单位应根据保护规范和保护方针,科学编制年度日常保护计划,并根据保护质量要求及技能状况检评成果承认日常保护作业内容。国高主干线应进步日常保护规范,郑州等重要城市周边高速公路应与城市道路规范相同步。

  第二十四条日常保护所需资金,参照《河南省高速公路修理保养工程费用规范暂行规则》和相关定额,具体费用应结合路段保护方针和实践日常保护需求进行科学调整。郑州等重要城市周边高速公路应参照城市道路费用规范实行。

  第二十五条日常保护可依照“费用包干、清单计量、年度检评、方针办理”的形式,施行年·公里和清单报价相结合的报价方法。具体形式应便于办理,由各运营办理单位自行决定。

  第二十六条鼓舞引进专业化大型保护施工单位,进步日常保护专业化和机械化水平。日常保护标段的区分应有利于专业化和机械化保护施工,应选用长期限、大标段投标,施行周期性保护,每个保护标段的长度不宜少于100km(统辖路程缺乏100km的运营办理单位按实践统辖路程投标),保护年限不少于3年。

  第二十七条运营办理单位可根据所辖路段日常保护需求,延聘第三方监理或咨询单位帮忙办理。

  第二十八条运营办理单位应加强保护施工人员、监理咨询人员办理,推行保护路段长制,施行网格化办理,完结保护办理精细化。

  第二十九条运营办理单位应依照及时性准则,施行日常保护《告诉单》准则,催促保护施工单位在规则时限内完结病害处治,树立日常保护施工质量和时效性点评办理方法,鼓舞选用信息化技能,构成保护闭环办理,并在投标文件中予以清晰。

  第三十条日常保护应合理统筹安排,尽量避开交通流量顶峰时段,防止会集保护作业形成交通堵塞。保护作业时应契合《公路保护安全作业规程》相关规则。

  第三十一条日常保护施工单位应挑选具有相应技能才能和资历条件的单位承当,鼓舞挑选具有三类甲级保护资质或二级及以上公路工程施工总承揽资质的单位承当。美化日常保护,可独自投标,挑选美化成绩好的专业化施工部队。

  第三十二条运营办理单位应依照合同文件中约好的检评方针对日常保护单位和监理咨询单位进行查核点评。

  第三十三条保护工程是指在一段时刻内会集施行并依照项目进行办理的公路保护作业。

  第三十四条保护工程依照意图和方针,分为防备保护、修正保护、专项保护和应急保护。

  1.防备保护是指高速公路全体功用杰出但有细微病害,为推迟功用过快衰减、延伸运用寿命而预先采纳的自动防护工程。

  2.修正保护是指高速公路呈现显着病害或部分损失服务功用,为康复技能状况而进行的功用性、结构性修正或定时替换。

  3.专项保护是指为康复、坚持或进步高速公路服务功用而会集施行的完善增设、加固改造、撤除重建、灾后康复等工程。

  4.应急保护是指在突发状况下形成高速公路损毁、中止、发生严重安全隐患等,为较快康复公路安全通行才能而施行的应急性抢通、保通、抢修。

  第三十五条保护工程资金的运用规模包含:技能状况检测与鉴定、保护决议计划咨询、保护工程规划、保护工程施工、工程办理及质量操控、工程检验、项目施行后点评、监理或第三方技能咨询服务等。保护工程资金按项目或运用规模施行专款专用,不得截留、抢占或移用。

  第三十六条保护工程所触及的技能服务与工程施工等相关作业,应依照有关法令、法规、规则,经过公开投标、政府收购等方法挑选保护工程技能服务和施工单位。应急保护可根据应急处置作业需求,直接托付具有相应才能的专业部队施行。

  第三十七条保护工程施工单位应挑选具有相应技能才能和资历条件的单位承当,鼓舞挑选具有二类甲级保护资质或一级及以上公路工程施工总承揽资质或一级相关专业承揽资质的单位承当。

  第三十八条保护工程应施行工程监理准则,应挑选具有相应资质的监理单位,鼓舞挑选具有公路工程施工监理甲级资质的监理单位。

  第三十九条除应急保护外,其他保护工程应依照前期作业、计划编制、工程规划、工程施工、工程检验等程序安排施行。

  1.运营办理单位应根据技能状况检测鉴定和查询成果,结合路况展开趋势,依照相关规范规范、我省高速公路保护展开规划及保护方针,科学挑选需求施行的保护工程。

  2.运营办理单位、高管中心应分级树立保护工程项目库,并在省交通运输厅、交通运输部进行存案。保护工程项目库应规划3—5年需求施行的保护工程,并依照翻滚方法施行动态调整,每年12月份完结更新。

  1.运营办理单位应根据保护方针要求和项目库储藏更新状况,编制保护工程年度计划,经高管中心审阅经往后,报省交通运输厅存案。

  2.保护工程计划编制应优先安排严重影响大众安全通行的,技能状况差、显着影响高速公路全体服务水平的,以及具有严重政治、经济含义的项目。

  3.保护工程计划应当统筹安排,防止会集保护作业形成交通拥堵。邻省界路段的保护作业应当提早与相邻省份做好交流联接。

  4.保护工程计划应当及时下达,准则上每年11月底前完结下一年度计划下达任务,保证保护工程最佳施工时刻和施行效益。

  1.高速公路保护工程规划应经过公开投标等方法托付具有相应资质的单位进行规划,鼓舞挑选具有甲级规划资质的规划单位进行规划。保护工程规划文件应经相关单位安排查看批复后,方可运用。准则上每年12月底前完结规划文件批复。

  2.保护工程一般选用一阶段施工图规划。关于技能特别杂乱或有特别要求的,可选用技能规划和施工图规划两阶段规划。应急保护和技能简略的保护工程,可依照技能计划安排施行。

  3.保护工程规划应当以专项检测或点评为根据,加强结构物承载力和旧路功用点评,加强各类病害的原因剖析。

  4.保护工程规划应当遵从下列要求:量体裁衣、因地制宜、循环运用、绿色环保;针对不同病害的散布特色及展开趋势进行分段、分类规划;做好交通保证计划规划,下降保护工程施工对交通的影响;做好安全作业计划规划,保证保护作业安全;做好配套设备规划。

  6.保护工程规划文件应具体阐明技能要求、施工工艺和检验规范。鼓舞选用新技能、新材料、新工艺、新设备,尚无相关规范可参照的,应当经过实验证明查看后方可规模化运用。

  1.保护工程施工前,运营办理单位应根据规划文件和相关要求,安排对交通保证、保护安全作业计划进行查看,并按保护工程办理相关规则报批。

  2.保护工程应依照批复的规划文件进行施工,对施工中发现的规划问题,应当书面提出规划变更主张。一般规划变更经运营办理单位、规划单位、施工单位、监理单位现场联合承认后施行,严重规划变更须经规划批复单位赞同后施行。一般规划变更和严重规划变更规模由规划批复单位承认。

  3.运营办理单位、监理单位、施工单位应当树立、健全保护工程质量查看办理准则,经过自查、查看、托付专业实验检测安排查看等方法保证保护工程质量。

  4.保护工程施工应当严厉实行有关技能规范和操作规程,运营办理单位、施工单位和监理单位要对现场办理和施工人员进行安全文明施工教育,严厉依照《公路保护安全作业规程》进行操作。

  5.除应急保护外,保护工程应挑选交通流量较小的时段施工,并依照规则向社会公告。鼓舞提早将施工信息奉告相关公路电子导航服务企业,为大众出行做好服务。

  保护工程完工后,应依照《河南省高速公路保护工程竣(交)工检验方法》和《公路保护工程质量检验鉴定规范》及时安排检验。探究树立保护工程质量后期点评机制。

  第四十五条依照省交通运输厅“一中心、四渠道”信息化建造整体要求,树立掩盖全省的保护办理信息系统,不断扩展信息运用场景,运用信息化加强日常保护和保护工程办理,推动长大桥隧、高边坡健康监测、恶劣气候预警、路面施工质量管控等技能运用,进步保护办理才能和功率。

  第四十六条保护办理信息系统包含根底设备、检测鉴定、猜测预警、保护决议计划、年报核算和保护工程项目库等模块。

  第四十七条运营办理单位担任安排对所辖路段首要及隶属设备的根底数据、路况查看、鉴定数据、项目库等内容进行录入、校核、更新,以及相应的经费保证。

  第四十八条运营办理单位应安排专人担任保护办理系统,应装备专用核算机,依照授权权限运用办理,做好保密作业,一起做好数据备份和保存作业。

  第四十九条树立保护工程质量监督机制。运营办理单位应实行保护工程质量主体责任,5000万以上的保护工程归入职业质量监督系统,由河南省交通基本建造质量检测站参照《公路水运工程质量监督办理规则》进行质量监督。

  第五十条树立保护办理常态化点评机制。经过安排路网检测、监测、点评等方法,加强对全省高速公路保护办理的监督和辅导,对运营办理单位的保护投入、保护作用、办理状况进行点评和查核。

  第五十一条树立保护办理信誉点评机制。运营办理单位应拟定所辖路段高速公路保护作业的查看查核准则,担任对施工单位、监理单位、检测咨询单位进行查核,一致归入省级信誉点评办理渠道。

  第五十二条树立保护办理强制机制。对未能实行保护办理责任、达不到保护办理方针或保护办理水平较差的运营办理单位,可选用下发整改告诉、全省通报、挂牌督办等办法催促其整改。拒不改正的,依照《收费公路法令》和《河南省高速公路法令》法令责任相关条款,强制其实行保护责任。

  第五十三条高速公路日常保护和保护工程分类细目附后,具体内容可由运营办理单位结合办理实践需求进一步细化。

  第五十五条本方法自2021年5月1日起试行,有效期1年。原《河南省高速公路保护办理方法》一起废止。

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