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公路工程建造项目投标投标办理办法
来源:优游用户手机版登录 发布日期:2022-05-06 00:18:12

  《公路工程建造项目投标投标办理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议经过,现予发布,自2016年2月1日起施行。

  榜首条 为规范公路工程建造项目投标投标活动,完善公路工程建造商场办理体系,依据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国投标投标法》《中华人民共和国投标投标法施行法令》等法令、行政法规,拟定本办法。

  第二条 在中华人民共和国境内从事公路工程建造项目勘测规划、施工、施工监理等的投标投标活动,适用本办法。

  省级人民政府交通运输主管部分担任本行政区域内公路工程建造项目投标投标活动的监督办理作业。

  第四条 各级交通运输主管部分应当依照国家有关规则,推动公路工程建造项目投标投标活动进入共同的公共资源交易平台进行。

  第五条 各级交通运输主管部分应当依照国家有关规则,推动公路工程建造项目电子投标投标作业。投标投标活动信息应当揭露,承受社会公众监督。

  第六条 公路工程建造项意图投标人或许其指定安排应当对资历检查、开标、评标等进程录音录像并存档备检。

  第七条 公路工程建造项目投标人是提出投标项目、进行投标的项目法人或许其他安排。

  第八条 关于依照国家有关规则需求施行项目批阅、核准手续的依法有必要进行投标的公路工程建造项目,投标人应当依照项目批阅、核准部分确认的投标规划、投标办法、投标安排办法展开投标。

  公路工程建造项目施行项目批阅或许核准手续后,方可展开勘测规划投标;初步规划文件同意后,方可展开施工监理、规划施工总承揽投标;施工图规划文件同意后,方可展开施工投标。

  (一)触及国家安全、国家秘密、抢险救灾或许归于运用扶贫资金施行以工代赈、需求运用农民工等特殊状况;

  (四)已经过投标办法选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或许供给服务;

  第十条 公路工程建造项目选用揭露投标办法的,原则上选用资历后审办法对投标人进行资历检查。

  第十一条 公路工程建造项目选用资历预审办法揭露投标的,应当依照下列程序进行:

  (四)组成资历检查委员会对资历预审请求人进行资历检查,资历检查委员会编写资历检查陈述;

  (五)依据资历检查成果,向经过资历预审的请求人宣布投标约请书;向未经过资历预审的请求人宣布资历预审成果告诉书,奉告未经过的依据和原因;

  选用资历后审办法揭露投标的,在完结投标文件编制并发布投标公告后,依照前款程序第(七)项至第(十五)项进行。

  选用约请投标的,在完结投标文件编制并宣布投标约请书后,依照前款程序第(七)项至第(十五)项进行。

  第十二条 国有资金占控股或许主导位置的依法有必要进行投标的公路工程建造项目,选用资历预审的,投标人应当依照有关规则组成资历检查委员会检查资历预审请求文件。资历检查委员会的专家抽取以及资历检查作业要求,应当适用本办法关于评标委员会的规则。

  资历预审检查办法选用合格制的,契合资历预审文件规则检查规范的请求人均应当经过资历预审。

  第十四条 资历预审检查作业完毕后,资历检查委员会应当编制资历检查陈述。资历检查陈述应当载明下列内容:

  除前款规则的第(一)、(三)、(四)项内容外,资历检查委员会一切成员应当在资历检查陈述上逐页签字。

  第十五条 资历预审请求人对资历预审检查成果有贰言的,应当自收到资历预审成果告诉书后3日内提出。投标人应当自收到贰言之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停投标投标活动。

  投标人未收到贰言或许收到贰言并已作出答复的,应当及时向经过资历预审的请求人宣布投标约请书。未经过资历预审的请求人不具有投标资历。

  第十六条 对依法有必要进行投标的公路工程建造项目,投标人应当依据交通运输部拟定的规范文本,结合投标项目详细特色和实际需求,编制资历预审文件和投标文件。

  资历预审文件和投标文件应当载明详细的评定程序、规范和办法,投标人不得另行拟定评定细则。

  第十七条 投标人应当依照省级人民政府交通运输主管部分的规则,将资历预审文件及其弄清、修正,投标文件及其弄清、修正报相应的交通运输主管部分存案。

  第十八条 投标人应当自资历预审文件或许投标文件开端出售之日起,将其要害内容上传至具有投标监督责任的交通运输主管部分政府网站或许其指定的其他网站上进行揭露,揭露内容包含项目概略、对请求人或许投标人的资历条件要求、资历检查办法、评标办法、投标人联系办法等,揭露时刻至提交资历预审请求文件截止时刻2日前或许投标截止时刻10日前完毕。

  投标人宣布的资历预审文件或许投标文件的弄清或许修正触及到前款规则的揭露内容的,投标人应当在向交通运输主管部分存案的一起,将弄清或许修正的内容上传至前款规则的网站。

  第十九条 潜在投标人或许其他好坏关系人能够依照国家有关规则对资历预审文件或许投标文件提出贰言。投标人应当对贰言作出书面答复。未在规则时刻内作出书面答复的,应当顺延提交资历预审请求文件截止时刻或许投标截止时刻。

  投标人书面答复内容触及影响资历预审请求文件或许投标文件编制的,应当依照有关弄清或许修正的规则,调整提交资历预审请求文件截止时刻或许投标截止时刻,并以书面办法告诉一切获取资历预审文件或许投标文件的潜在投标人。

  第二十条 投标人应当合理区分标段、确认工期,提出质量、安全方针要求,并在投标文件中载明。标段的区分应当有利于项目安排和施工办理、各专业的联接与合作,不得运用区分标段躲避投标、约束或许排挤潜在投标人。

  第二十一条 投标人结合投标项意图详细特色和实际需求,设定潜在投标人或许投标人的资质、成绩、首要人员、财政才能、履约诺言等资历条件,不得以不合理的条件约束、排挤潜在投标人或许投标人。

  除《中华人民共和国投标投标法施行法令》第三十二条规则的景象外,投标人有下列行为之一的,归于以不合理的条件约束、排挤潜在投标人或许投标人:

  (一)设定的资质、成绩、首要人员、财政才能、履约诺言等资历、技能、商务条件与投标项意图详细特色和实际需求不相适应或许与合同施行无关;

  (二)强制要求潜在投标人或许投标人的法定代表人、企业担任人、技能担任人等特定人员亲身购买资历预审文件、投标文件或许参与开标活动;

  (三)经过设置存案、挂号、注册、建立分支安排等无法令、行政法规依据的不合理条件,约束潜在投标人或许投标人进入项目所在地进行投标。

  第二十二条 投标人应当依据国家有关规则,结合投标项意图详细特色和实际需求,合理确认对投标人首要人员以及其他办理和技能人员的数量和资历要求。投标人拟投入的首要人员应当在投标文件中进行填写,其他办理和技能人员的详细人选由投标人和中标人在合同商洽阶段确认。关于特别杂乱的特大桥梁和专长地道项目主体工程和其他有特殊要求的工程,投标人能够要求投标人在投标文件中填写其他办理和技能人员。

  本办法所称首要人员是指规划担任人、总监理工程师、项目经理和项目总工程师等项目办理和技能担任人。

  第二十三条 投标人能够自行决定是否编制标底或许设置最高投标限价。投标人不得规则最低投标限价。

  承受托付编制标底或许最高投标限价的中介安排不得参与该项意图投标,也不得为该项意图投标人编制投标文件或许供给咨询。

  第二十四条 投标人应当严格遵守有关法令、行政法规关于各类保证金收取的规则,在投标文件中载明保证金收取的办法、金额以及返还时刻。

  投标人不得以任何名义增设或许变相增设保证金或许随意更改投标文件载明的保证金收取办法、金额以及返还时刻。投标人不得在资历预审期间收取任何办法的保证金。

  第二十五条 投标人在投标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超越投标标段预算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期共同。

  依法有必要进行投标的公路工程建造项意图投标人,以现金或许支票办法提交投标保证金的,应当从其根本账户转出。投标人提交的投标保证金不契合投标文件要求的,应当否决其投标。

  第二十六条 投标人应当依照国家有关法令法规规则,在投标文件中清晰答应分包的或许不得分包的工程和服务,分包人应当满意的资历条件以及对分包施行的办理要求。

  第二十七条 投标人应当在投标文件中合理区分两边危险,不得设置将应由投标人承当的危险转嫁给勘测规划、施工、监理等投标人的不合理条款。投标文件应当设置合理的价格调整条款,清晰约好合同价款付出期限、利息计付规范和日期,保证两边主体位置相等。

  第二十八条 投标人应当依据投标项意图详细特色以及本办法的相关规则,在投标文件中合理设定评标规范和办法。评标规范和办法中不得含有倾向或许排挤潜在投标人的内容,不得阻碍或许约束投标人之间的竞赛。制止选用抽签、摇号等博彩性办法直接确认中标提名人。

  第二十九条 以暂评价办法包含在投标项目规划内的工程、货品、服务,归于依法有必要进行投标的项目规划且到达国家规则规划规范的,应当依法进行投标。投标项意图合同条款中应当约好担任施行暂评价项目投标的主体以及相应的投标程序。

  第三十一条 投标人在投标文件中填写的资质、成绩、首要人员资历和现在在岗状况、信誉等级等信息,应当与其在交通运输主管部分公路建造商场信誉信息办理体系上填写并发布的相关信息共同。

  第三十二条 投标人应当依照投标文件要求装订、密封投标文件,并依照投标文件规则的时刻、地址和办法将投标文件送达投标人。

  公路工程勘测规划和施工监理投标的投标文件应当以双信封办法密封,榜首信封内为商务文件和技能文件,第二信封内为报价文件。

  对公路工程施工投标,投标人选用资历预审办法进行投标且评标办法为技能评分最低标价法的,或许选用资历后审办法进行投标的,投标文件应当以双信封办法密封,榜首信封内为商务文件和技能文件,第二信封内为报价文件。

  第三十三条 投标文件依照要求送达后,在投标文件规则的投标截止时刻前,投标人修正或许撤回投标文件的,应当以书面信件办法告诉投标人。

  修正投标文件的信件是投标文件的组成部分,其编制办法、密封办法、送达时刻等,适用对投标文件的规则。

  投标人在投标截止时刻前撤回投标文件且投标人已收取投标保证金的,投标人应当自收到投标人书面撤回告诉之日起5日内交还其投标保证金。

  第三十四条 投标人依据投标文件有关分包的规则,拟在中标后将中标项意图部分作业进行分包的,应当在投标文件中载明。

  投标人在投标文件中未列入分包方案的工程或许服务,中标后不得分包,法令法规或许投标文件还有规则的在外。

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